ZONAGE CPAM 2026 · CHIRURGIENS-DENTISTES · CONVENTIONNEMENT

Zonage CPAM dentiste 2026 : ce que chaque zone change pour votre installation.

Mis à jour le 8 septembre 2026

Le zonage CPAM 2026 classe chaque territoire de vie-santé — la commune ou, à Paris, Lyon et Marseille, l'arrondissement — en cinq niveaux pour les chirurgiens-dentistes. Depuis le 1ᵉʳ janvier 2025, la zone « non prioritaire » (l'ancienne zone sur-dotée) est en outre soumise à la règle du « un pour un » : chaque classification conditionne vos aides, votre conventionnement et, in fine, votre stratégie d'achat de cabinet.

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Diagnostic de faisabilité · Échange confidentiel

Cabinet dentaire haussmannien Paris — zonage CPAM accompagné par Prestonn

Les 5 zones CPAM pour les dentistes et ce qu'elles signifient concrètement.

Le zonage est arrêté par chaque ARS et révisé en principe tous les deux ans, selon la méthodologie fixée par l'arrêté du 20 mars 2024 pour les chirurgiens-dentistes — fondée sur l'accessibilité potentielle localisée à l'offre de soins (APL), pas sur la seule densité. Cinq niveaux existent en 2026 — chacun avec des conséquences directes sur les aides disponibles et les règles de conventionnement. Depuis la convention nationale des chirurgiens-dentistes 2023-2028, l'ancienne « zone sur-dotée » est renommée zone non prioritaire et devient le seul niveau soumis à une régulation du conventionnement.

Zone très sous-dotée

Priorité maximale

Accessibilité à l'offre de soins la plus faible. Contrats d'aide conventionnels : CAICD2023 (50 000 € forfaitaires, engagement de 5 ans) et CAMCD2023 (4 000 € par an pendant 3 ans). Conventionnement sans restriction.

Zone sous-dotée

Zone prioritaire

Accessibilité inférieure à la moyenne. Pas de contrat d'aide CPAM en principe (les CAICD/CAMCD sont réservés aux zones très sous-dotées) ; aides des collectivités ou de l'ARS possibles. Conventionnement sans restriction.

Zone intermédiaire

Situation neutre

Situation médiane. Ni aide conventionnelle, ni restriction de conventionnement. De nombreuses communes périurbaines et villes moyennes y figurent.

Zone très dotée

Densité suffisante

Offre déjà élevée. Pas d'aide à l'installation, conventionnement libre. C'est le classement de la plupart des arrondissements de Lyon, de Villeurbanne ou des 12e, 13e, 14e, 19e et 20e arrondissements de Paris.

Zone non prioritaire

Conventionnement régulé

Ex-« zone sur-dotée ». Depuis le 1ᵉʳ janvier 2025, la convention nationale des chirurgiens-dentistes 2023-2028 y impose la règle du « un pour un » : un nouveau conventionnement n'est possible qu'après la cessation définitive d'activité d'un confrère conventionné de la même zone, qui peut vous désigner comme successeur. Analyse du conventionnement disponible indispensable avant toute acquisition.

Ce que le zonage change pour votre décision patrimoniale.

Le zonage CPAM n'est pas un obstacle à l'achat — c'est un paramètre à intégrer dans la stratégie. Prestonn analyse systématiquement la zone CPAM de chaque bien avant toute offre.

Zone Achat d'un cabinet existant Conventionnement Aides disponibles
Très sous-dotée Libre Recommandé Sans restriction + CAICD 50 000 € + CAMCD +
Sous-dotée Libre Favorable Sans restriction Pas de contrat CPAM, aides locales possibles
Intermédiaire Libre Standard Sans restriction Aucune aide spécifique
Très dotée Libre Standard Possible, surveiller Aucune aide
Non prioritaire Recommandée Voie d'accès Après cessation d'un confrère (« un pour un ») ! Aucune aide
Convention nationale des chirurgiens-dentistes 2023-2028 (arrêté du 23 août 2023, JO du 25 août 2023) : depuis le 1ᵉʳ janvier 2025, en zone non prioritaire, un nouveau conventionnement n'est possible qu'à la suite de la cessation définitive d'activité d'un confrère conventionné de la même zone, qui peut désigner son successeur — la règle du « un pour un » (article 35 de la convention). Ce dispositif est conventionnel, pas législatif : il ne relève pas de la loi Rist du 19 mai 2023 (qui porte sur l'accès direct aux paramédicaux), une confusion fréquente à corriger. Les spécialistes en médecine bucco-dentaire, chirurgie orale et orthodontie (ODF), ainsi que les médecins spécialistes habilités à pratiquer la médecine bucco-dentaire, ne sont pas soumis à cette régulation. Prestonn vérifie le conventionnement disponible pour chaque projet.

Zone non prioritaire : 2026, l'année où le compte à rebours arrive à échéance.

Le dispositif est entré en vigueur le 1ᵉʳ janvier 2025. Comme le délai de désignation d'un successeur est de douze mois, 2026 est l'année où les premières échéances peuvent arriver à leur terme — et où des places vacantes peuvent commencer à être attribuées par les commissions paritaires départementales, au cas par cas, selon la date de chaque cessation. Un mécanisme à connaître avant toute offre en zone non prioritaire.

Un conventionnement se libère à la cessation d'activité

Le conventionnement est personnel : il ne se cède pas et n'est pas attaché aux murs ni à la patientèle. Mais quand un chirurgien-dentiste conventionné cesse définitivement son activité en zone non prioritaire, sa cessation libère une place — et il peut désigner nominativement son successeur, qui sera prioritaire pour être conventionné dans cette zone.

Un délai d'un an pour désigner ce successeur

Le dentiste sortant dispose de douze mois maximum, à compter de la cessation, pour désigner son successeur auprès de sa caisse d'assurance maladie — typiquement l'acquéreur de son cabinet. C'est ensuite au successeur de déposer sa propre demande de conventionnement, avec l'attestation de désignation signée par le cédant.

Passé ce délai, la commission paritaire départementale reprend la main

Si aucun successeur n'est désigné dans les douze mois, la place devient vacante : la commission paritaire départementale (CPD) tient la liste d'attente et rend un avis sur les demandes, selon les critères de priorité fixés par la convention ; la décision est notifiée par la caisse. Sans lien nécessaire avec le cabinet d'origine.

Les exceptions et les dérogations

Les spécialistes en médecine bucco-dentaire, en chirurgie orale et en orthopédie dento-faciale (orthodontie), ainsi que les médecins spécialistes habilités à pratiquer la médecine bucco-dentaire, ne sont pas soumis à cette régulation. Des dérogations existent aussi, sur justificatifs et après avis de la CPD (article 35.5 de la convention) : situation médicale grave du praticien ou d'un proche, changement d'adresse professionnelle lié à la vie personnelle (mutation du conjoint, divorce, garde d'enfant…), transfert depuis une zone non prioritaire contiguë, ou projet engagé avant le 1ᵉʳ janvier 2025 (promesse d'achat, bail, permis de construire).

Statut d'exercice : la régulation vise chaque conventionnement individuel. Un collaborateur libéral ou un associé qui s'installe en zone non prioritaire est soumis au « un pour un » ; un collaborateur salarié n'est pas conventionné individuellement et ne libère aucune place à son départ (questions/réponses de l'Assurance Maladie sur le conventionnement en ZNP).

Conséquence directe pour un dentiste omnipraticien qui vise une zone non prioritaire recherchée (Paris centre, grandes métropoles) : racheter un cabinet en activité et se faire désigner comme successeur par le cédant redevient la voie d'entrée la plus fiable — plutôt que d'attendre une place vacante gérée par la CPD, dont le calendrier et les critères échappent à l'acquéreur. Le conventionnement ne s'achète pas : il se prépare, avec une désignation formalisée dans le calendrier de la cession. C'est un argument patrimonial de plus pour privilégier l'achat des murs et du fonds au moment de l'installation, plutôt qu'une simple prise de bail dans l'incertitude du conventionnement.

Paris, Lyon, Marseille : des situations très contrastées.

Les grandes métropoles se répartissent surtout entre zones très dotées et zones non prioritaires, arrondissement par arrondissement. Paris et Lyon comptent plusieurs secteurs non prioritaires où s'applique la règle du « un pour un ». Prestonn vérifie le classement en vigueur (arrêté ARS) pour chaque bien dans les 7 métropoles couvertes.

Paris — 15 arrondissements sur 20 en zone non prioritaire

Selon l'arrêté de l'ARS Île-de-France du 13 décembre 2024, les 1ᵉʳ à 11e, 15e, 16e, 17e et 18e arrondissements sont classés non prioritaires — donc soumis à la règle du « un pour un ». Seuls les 12e, 13e, 14e, 19e et 20e sont en zone très dotée, au conventionnement libre. Aucun arrondissement parisien n'est sous-doté. Prestonn vérifie le classement en vigueur avant toute offre.

Arrêté ARS Île-de-France du 13/12/2024
Lyon, Marseille — le centre souvent régulé

À Lyon, les 2e, 3e et 6e arrondissements sont non prioritaires, le 5e intermédiaire, les autres arrondissements et Villeurbanne très dotés (zonage ARS Auvergne-Rhône-Alpes en vigueur depuis le 1ᵉʳ novembre 2024). À Marseille, chaque arrondissement constitue un territoire de vie-santé distinct : le classement se vérifie arrondissement par arrondissement sur l'arrêté ARS PACA (en vigueur depuis le 24 décembre 2024). Les communes périurbaines et rurales alentour sont souvent mieux classées pour les aides.

Périphérie souvent plus favorable
Zonage et valeur patrimoniale

Un cabinet en zone très sous-dotée a une valeur patrimoniale différente. La patientèle peut être plus captive (moins de concurrence), mais le marché de revente est plus étroit. Dans les zones non prioritaires (Paris centre), la valeur du bien est portée par la rareté du foncier médical et, désormais, par la possibilité pour le cédant de désigner son successeur au conventionnement.

Analyse patrimoniale sur 20 ans

Votre projet est-il impacté par le zonage CPAM ?

Prestonn vérifie le zonage CPAM de chaque bien avant toute offre — et intègre cet élément dans le financement et la structuration juridique.

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Zonage CPAM et achat de cabinet : comment Prestonn intègre ce paramètre.

Le zonage CPAM n'est pas un frein à l'achat de cabinet dentaire. C'est un facteur parmi d'autres que Prestonn évalue dans chaque dossier, au même titre que la conformité ERP, le changement d'usage ou la structure juridique optimale.

Vérification du zonage à l'adresse exacte

Avant toute offre, Prestonn vérifie le classement du bien sur l'arrêté ARS en vigueur (carte Cartosanté) — à l'échelle du territoire de vie-santé : la commune ou, à Paris, Lyon et Marseille, l'arrondissement.

Analyse du conventionnement selon votre profil

La situation diffère selon que vous êtes un jeune dentiste sans exercice préalable, un praticien qui rachète un cabinet existant, ou un associé qui rejoint une structure existante. Prestonn analyse votre situation personnelle.

Intégration dans le business plan bancaire

Les aides disponibles selon la zone (50 000 € de CAICD en zone très sous-dotée) impactent la structure du plan de financement. Prestonn les intègre systématiquement dans le business plan présenté aux banques spécialisées santé.

Sourcing adapté si zone problématique

Si votre zone cible présente des contraintes de conventionnement, Prestonn élargit le sourcing aux zones périphériques et étudie avec vous les modes d'exercice possibles (reprise avec désignation comme successeur, association, collaboration). Aucun montage ne contourne la régulation : un exercice libéral en zone non prioritaire passe toujours par un conventionnement individuel, à valider avec la CPAM et l'Ordre.

Zonage CPAM dentiste : les questions que nos clients se posent.

Qu'est-ce que le zonage CPAM pour les dentistes ?

Le zonage CPAM (Assurance Maladie) classe les territoires de vie-santé selon l'accessibilité à l'offre de chirurgiens-dentistes libéraux (indicateur APL). Il est arrêté par chaque ARS, révisé en principe tous les deux ans, et détermine l'accès aux contrats d'aide conventionnels ; depuis la convention nationale des chirurgiens-dentistes 2023-2028, il conditionne aussi le conventionnement dans les zones non prioritaires.

Le zonage m'oblige-t-il à m'installer dans une zone précise ?

Non, le zonage n'est pas une contrainte d'installation. En revanche, dans les zones non prioritaires, la convention nationale des chirurgiens-dentistes 2023-2028 conditionne depuis le 1ᵉʳ janvier 2025 l'accès au conventionnement à la cessation préalable d'un confrère de la même zone, qui peut désigner son successeur. Le rachat d'un cabinet existant, avec désignation comme successeur, est le plus souvent la voie la plus directe — Prestonn vérifie ce point dossier par dossier.

Peut-on acheter un cabinet dentaire en zone non prioritaire ?

Oui, l'achat d'un cabinet dentaire en zone non prioritaire (l'ancienne « zone sur-dotée ») est juridiquement possible. Depuis le 1ᵉʳ janvier 2025, la convention nationale des chirurgiens-dentistes 2023-2028 y conditionne en revanche tout nouveau conventionnement à la cessation définitive d'un confrère de la même zone — la règle dite du « un pour un ». Le conventionnement ne se cède pas, mais le cédant peut désigner l'acquéreur comme successeur prioritaire : racheter un cabinet existant est donc, dans ces zones, la voie la plus sûre pour s'installer. Prestonn évalue ce point systématiquement avant toute offre.

Le zonage CPAM change-t-il la valeur d'un cabinet à vendre ?

Indirectement, oui. Un cabinet en zone très sous-dotée peut bénéficier d'une patientèle plus captive (moins de concurrence) mais d'un marché de revente plus étroit. En zone non prioritaire comme Paris centre, la valeur du bien est portée par la rareté du foncier médical et, désormais, par la possibilité pour le cédant de désigner son successeur au conventionnement. Prestonn intègre ces paramètres dans l'analyse patrimoniale sur 20 ans.

Qu'est-ce que la règle du « un pour un » pour les chirurgiens-dentistes ?

Depuis le 1ᵉʳ janvier 2025, en zone non prioritaire, un chirurgien-dentiste libéral ne peut obtenir son conventionnement qu'à la suite de la cessation définitive d'activité d'un confrère conventionné de la même zone. Ce confrère dispose de douze mois à compter de la cessation pour désigner son successeur auprès de sa caisse d'assurance maladie ; le successeur dépose ensuite sa propre demande de conventionnement. Passé ce délai, la place vacante est gérée par la commission paritaire départementale, qui tient la liste d'attente et rend un avis selon les critères de la convention. Ce mécanisme est issu de l'article 35 de la convention nationale des chirurgiens-dentistes 2023-2028 (arrêté du 23 août 2023, publié au Journal officiel le 25 août 2023) — ce n'est pas une loi, mais un accord conventionnel entre l'Assurance Maladie et les syndicats dentaires.

Qui échappe à la règle du « un pour un » en zone non prioritaire ?

Les chirurgiens-dentistes spécialistes en médecine bucco-dentaire, en chirurgie orale ou en orthopédie dento-faciale (orthodontie), ainsi que les médecins spécialistes habilités à pratiquer la médecine bucco-dentaire, ne sont pas soumis à la régulation du conventionnement en zone non prioritaire. Des dérogations peuvent être accordées après avis de la commission paritaire départementale, sur justificatifs (article 35.5 de la convention) : situation médicale grave du praticien ou d'un proche, changement d'adresse professionnelle lié à la vie personnelle (mutation du conjoint, divorce, garde d'enfant…), transfert depuis une zone non prioritaire contiguë, projet engagé avant le 1ᵉʳ janvier 2025. En dehors de ces cas, un omnipraticien doit attendre la cessation d'un confrère — le plus souvent via l'achat d'un cabinet en activité avec désignation comme successeur.

Quelles aides sont disponibles pour les dentistes en zone sous-dotée ?

En zone très sous-dotée : contrat d'aide à l'installation (CAICD2023, 50 000 € forfaitaires versés en deux fois, engagement de 5 ans) et contrat d'aide au maintien d'activité (CAMCD2023, 4 000 € par an pendant 3 ans, renouvelable). En zone sous-dotée : pas de contrat d'aide CPAM en principe, mais conventionnement sans restriction et éventuelles aides des collectivités ou de l'ARS. Les exonérations fiscales (France ruralités revitalisation, quartiers prioritaires…) relèvent d'autres zonages, qui ne coïncident pas forcément avec le zonage dentaire. Ces contrats sont propres à la convention dentaire — à ne pas confondre avec les aides territoriales propres aux médecins. Prestonn intègre ces aides dans le business plan bancaire présenté aux établissements spécialisés santé.

Comment vérifier dans quelle zone CPAM se trouve un cabinet ?

L'ARS de chaque région publie l'arrêté de zonage et la carte correspondante (Cartosanté), relayés sur ameli.fr. Le classement se lit à l'échelle du territoire de vie-santé — la commune ou, à Paris, Lyon et Marseille, l'arrondissement ; il ne varie pas rue par rue. Prestonn vérifie le classement en vigueur pour chaque bien avant toute offre.

Paris est-il classé en zone non prioritaire pour les dentistes ?

Pour l'essentiel, oui. Selon l'arrêté de l'ARS Île-de-France du 13 décembre 2024, les 1ᵉʳ à 11e, 15e, 16e, 17e et 18e arrondissements sont classés non prioritaires ; les 12e, 13e, 14e, 19e et 20e sont en zone très dotée, au conventionnement libre. Le zonage est révisé en principe tous les deux ans. Prestonn vérifie le classement en vigueur et adapte la stratégie d'acquisition en conséquence.

Prestonn · Spécialiste achat cabinet dentaire

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